调解员指在人民调解委员会担负调解民间纠纷工作的人员，包括调解委员会的委员和调解小组的调解员。

工作程序

一、受理纠纷。一是纠纷当事人主动申请调解；二是人民调解委员会发现纠纷后主动调解；三是上级部门交办调解。受理纠纷后，如发现纠纷不属于人民调解范围，或者当事人表示异议的，应当告知当事人按照法律、法规向人民法院起诉或提请有关部门解决。随时可能激化的纠纷，应当在采取必要的疏导措施后，及时提交有关部门处理。

二、调解前的准备工作。一是受理纠纷后，要向当事人、知情人和周围群众、当事人所在单位进行调查，掌握纠纷情况、弄清纠纷性质，拟定调解方案；二是应当以口头或书面形式告知当事人人民调解的性质、原则和效力，以及当事人在调解活动中享有的权利和应承担的义务。

三、促成当事人达成调解协议。进行说服教育和劝导，使得当事人在知道“利害得失”的情况下接受调解。如果当事人能互谅互让，调解人员应促成当事人达成调解协议；如果达不成一致意见，调解人员应当提出合情、合理、合法的建议性解决方案，使他们经过协商，在自愿平等的基础上达成调解协议。

四、做好回访工作。一方不履行调解协议的，应先进行劝解；拒不履行的，如未经司法确认，告知当事人通过诉讼维护合法权益；经过司法确认的，告知向法院申请强制执行维护合法权益。

五、做好调解卷宗等档案资料的存档保管工作。

工作制度

一、人民调解委员会的任务是调解民间纠纷，通过调解宣传法律和政策，向有关部门反映民间纠纷和调解工作的情况。

二、人民调解委员会依据法律和社会公德调解纠纷，在双方当事人自愿平等的基础上进行调解，尊重当事人的诉讼权利。

三、调解纠纷应当进行登记，制作笔录，经调解解决的纠纷，有民事权利义务内容的或者当事人要求的，应当制作书面调解协议，并适时进行回访，就履行情况做出记录。

四、人民调解委员会调解纠纷一般在一个月内调结，人民调解应使用司法部制定的人民调解文书格式，人民调解委员会调解民间纠纷不收费。

五、人民调解委员会应当做好调解委员会组织名单、纠纷信息员名单，调解纠纷登记表、重大矛盾纠纷暨不稳定因素摸排登记表、调解卷宗、人民调解宣传资料等文书档案的归档管理工作。

六、人民调解委员会应当定期对辖区内的民间纠纷进行摸排，对排查出的纠纷落实专人进行调解，不属于人民调解范围或调解不成的及时上报。

七、人民调解员必须遵守工作纪律，不得徇私舞弊、吃请受礼，不得对当事人进行压制、打击报复、侮辱处罚当事人、泄露当事人的隐私。

八、人民调解工作接受司法行政机关和人民法院的指导，并接受人民群众的监督。